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主题特点：
要按照先投入、后产出、先整改、上手段的原则，做实安全工作
六、严格加强基建矿井、改造矿井工程管理，不准虚假招投标或非法转包，不准在矿井工程建设中谋取私利。二、严格落实主体接管、资金补偿、安全管理等相关政策规定，不准以任何理由阻碍、拖延兼并重组整合工作。
山西省煤矿企业兼并重组整合工作仍在有序推进中，为确保该项工作健康顺利，防止发生腐败行为，山西省纪委、监察厅和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室近日要求出台十规定，加强对煤矿企业整合责任主体及相关责任人的监督。七、严格加强对被整合煤矿的管理，不准出现主体不到位、管理不到位、被整合煤矿或关闭矿井非法生产等问题同时，尚未出台的煤炭资源税改革对上市公司业绩的实际影响可能小于预期，这也加重了投资煤炭二级市场的砝码。渤海证券预计，今年下半年煤炭价格虽有上涨预期，但涨幅有限。当前煤炭二级市场的估值处于一个比较合理的水平，在下半年国内煤炭需求持续增长的预期下，煤炭二级市场的走势将会继续看好。
中国煤炭需求在快速增长的同时，却受到煤炭行业整合以及煤电价格矛盾无法顺利解决的影响。从供给面上看，煤炭供给无法在短时间发生较大幅度的增长，这也是未来维持煤炭价格走势的一个重要原因。较低的税赋无法合理地反映资源类产品的实际价值，导致国家资源所有权得不到充分补偿，经济杠杆发挥不了作用，资源价格过低。
一般来说，资源税改革将提高资源这种原材料和基础产品的价格，从而造成上游生产资料产品价格的上涨，传导到中下游产品，进而向整体经济全面波及，会在短期内会造成物价的上行压力。有证券行业分析师指出，此番资源税改革未涉及煤炭主要有以下几方面原因：首先，煤炭的种类和下游情况比原油天然气更为复杂，而税率的设计分煤种也会有所不同。资源税是为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种，主要通过增加资源开采地区的财政收入，充分调动支持资源开发和资源保护的积极性。新疆地区原油主要为稠油，根据《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油、天然气将免征资源税。
煤炭：价格不变，股价疲软此次资源税改革由从量税改从价税并未涉及煤炭，但近期煤炭股价却走势疲软。从一次能源的稀缺性角度考虑，长期来看，煤炭价格并不会走软。
那么，该政策对中国两大石油天然气公司——中国石油、中国石化的利润将会带来怎样的影响？据中国石油、中国石化相关数据批露，两家公司在新疆地区原油占比均在10%以上。总体上看，新疆资源税试点对两大石油公司的整体盈利能力存在负面影响，但影响非常有限。去年，石油天然气在新疆经济产出中的比例接近30%。分别新增税款约25亿、4.5亿元，对每股收益的影响分别为0.01和0.004元。
专家表示，此次资源税改革，比油价涨得多的应该是天然气价格。但业界人士普遍认为，资源税改革对油气行业的影响将明显小于煤炭、有色金属等行业。石油资源税如果进一步调高，必然会涉及到特别收益金的调整，石油公司的总成本并不会受到太大影响。对于煤炭的价格是否会有较大变化，中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷表示：如果资源税全部转嫁至下游，吨煤价格上涨幅度至少将达20-30元。
此番资源税改革将对A股市场的相关行业带来怎样的影响？石油：两大巨头利润不减新疆是全国13%原油产量和29%天然气产量的来源地，对于中国的能源开采至关重要。目前煤炭股的估值已经位于历史中值以下，但由于对下游需求的悲观预期，煤炭股行业性机会还需要等待。
此外，自2008年12月以来，我国成品油价格总共有7次上调，却只有4次下调，正负相抵每吨净涨价2630元。市场分析，此次资源税改革试点并未减少石化双雄的利润，但后续改革却将对煤炭、有色金属等行业带来一定影响，并在短期内加重通胀预期新疆原油、天然气资源税改革于月初正式启动，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。
虽然两大石油公司曾向媒体表示，若资源税改革的实施范围扩大到全国，会造成公司股票每股收益的大幅减少。以新疆2009年原油产量约为2518万吨计算，资源税由从量计征改为从价计征后，每年可为当地政府增收40亿元以上。此外市净率为2.92倍，2008年11月份最低大概在2倍左右。但由于资源的短期需求弹性较低，而长期需求弹性较高，因此，尽管资源价格上涨在短期内会对物价造成压力，但从长期看，资源价格变动引发物价全面上涨的可能性不大。市场人士认为，尽管石油公司税收成本将有一定上升，但短期对业绩影响却有限。稠油、高凝油和高含硫天然气资源税实行减征40%，三次采油资源税减征30%，因此石油公司大部分油气销量均能享受减征。
新疆作为资源税改革试点，拉开了我国资源税改革的帷幕，全国范围内的推开已为期不远。目前石油税费的多方征收比较混乱，应尽快理顺资源税的征收机制，将其与石油特别收益金结合起来。
对于2日出台的资源税改革方案，财政部财政科学研究所所长贾康表示，虽然4月份我国工业品出厂价格指数(PPI)增幅达到6.8%，但总体而言仍然属于温和增长。从煤炭股走势来看，自从2009年7月底的高点后整体属于下跌调整期，煤炭股整体的下降趋势仍然延续，煤炭行业目前市盈率为17.87倍，而2008年11月份为10倍左右。
李廷表示，资源税一旦上调，作为终端产品的电价面临的上涨压力最大。其次，煤炭的下游钢铁、电力、焦炭等普遍盈利不佳，煤炭企业成本转嫁能力较强，下游企业的承受能力需要考虑。
而由国家发改委能源所发布的《2050中国能源和碳排放报告》称，煤炭产业市场化后，资源税和环境税改革将导致煤炭价格上升23.1%。资源税改革对于煤炭股的影响更多的需要关注宏观经济、下游需求以及下游盈利状况随着我国经济的快速发展，从量征收的方式已经不符合时代发展的要求。此外，自2008年12月以来，我国成品油价格总共有7次上调，却只有4次下调，正负相抵每吨净涨价2630元。
成本价格传导增加通胀压力隐忧？有业内人士担忧，资源税调整以后，是否会通过流通市场将相关成本转嫁到下游行业，从而加重消费者的负担？资源税改革，火电行业将成为煤价上涨的直接转嫁对象。从煤炭股走势来看，自从2009年7月底的高点后整体属于下跌调整期，煤炭股整体的下降趋势仍然延续，煤炭行业目前市盈率为17.87倍，而2008年11月份为10倍左右。
有证券行业分析师指出，此番资源税改革未涉及煤炭主要有以下几方面原因：首先，煤炭的种类和下游情况比原油天然气更为复杂，而税率的设计分煤种也会有所不同。分别新增税款约25亿、4.5亿元，对每股收益的影响分别为0.01和0.004元。
市场分析，此次资源税改革试点并未减少石化双雄的利润，但后续改革却将对煤炭、有色金属等行业带来一定影响，并在短期内加重通胀预期新疆原油、天然气资源税改革于月初正式启动，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。资源税是为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种，主要通过增加资源开采地区的财政收入，充分调动支持资源开发和资源保护的积极性。
那么，该政策对中国两大石油天然气公司——中国石油、中国石化的利润将会带来怎样的影响？据中国石油、中国石化相关数据批露，两家公司在新疆地区原油占比均在10%以上。煤炭：价格不变，股价疲软此次资源税改革由从量税改从价税并未涉及煤炭，但近期煤炭股价却走势疲软。但由于资源的短期需求弹性较低，而长期需求弹性较高，因此，尽管资源价格上涨在短期内会对物价造成压力，但从长期看，资源价格变动引发物价全面上涨的可能性不大。其次，煤炭的下游钢铁、电力、焦炭等普遍盈利不佳，煤炭企业成本转嫁能力较强，下游企业的承受能力需要考虑。
去年，石油天然气在新疆经济产出中的比例接近30%。最后，由于目前我国煤炭需求旺盛，煤炭价格已处于上升周期，在夏季煤炭需求高峰来临之前推行煤炭资源税改革将进一步推高煤价。
新疆作为资源税改革试点，拉开了我国资源税改革的帷幕，全国范围内的推开已为期不远。石油资源税如果进一步调高，必然会涉及到特别收益金的调整，石油公司的总成本并不会受到太大影响。
虽然两大石油公司曾向媒体表示，若资源税改革的实施范围扩大到全国，会造成公司股票每股收益的大幅减少。李廷表示，资源税一旦上调，作为终端产品的电价面临的上涨压力最大。
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